| Судом признано право работников больницы на получение социальной выплаты | версия для печати |
| Свободненский городской суд вынес решение и полностью удовлетворил исковое заявление истцов медицинских работников к ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» о защите трудовых прав. Истцы обратилась в суд с иском к ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» о защите трудовых прав, установлении права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности внести в реестр списка лиц, которым подлежит специальная социальная выплата, возложении обязанности предоставить реестр в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области. В обоснование заявленных требований истцы указали, что все должности сотрудников рентгено-диагностического отделения соответствуют должностям медицинского персонала, указанным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказами Минздрава РФ от 20.12.2012 г. № 1183н, от 02.05.2023 г. № 205н. Все истцы имеют соответствующее образование для занимаемых должностей, выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями. С 01.01.2023 г. в соответствии с постановлением Правительства № 2568 установлена специальная социальная выплата. ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» является медицинской организацией, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвует в реализации базовой программы обязательного медицинского страховании и территориальной программы обязательного медицинского страхования. ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» оказывает, в том числе, первичную медико-санитарную помощь населению. Условием назначения специальной социальной выплаты является оказание врачами и работающим с ними средним медицинским персоналом, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, включая проведение исследований, первичной медико-санитарной помощи. Указанная социальная выплата проводится Фондом пенсионного и социального страхования РФ Амурской области по реестрам работников, имеющих право на получение выплаты, составляемых и направляемых медицинской организацией в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области. Однако им данная социальная выплата не производится ввиду того, что ответчиком - ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» не внесены сведения об истцах в реестр работников для специальной социальной выплаты. Полагая, что имеют право на получение социальной выплаты как медицинский персонал центральных районных, районных больниц, так и медицинский персонал, оказывающий первичную медико-санитарную помощь населению, обратились в суд с настоящим иском. Просили суд: признать за ними право на получение специальной социальной выплаты на основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 г. № 2568 (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы), возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская межрайонная больница» обязанность внести каждого истца в соответствующие реестры с 01.01.2023 г. для получения специальной социальной выплаты и предоставить такие реестры в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (за фактически отработанные рабочие часы за соответствующие календарные месяцы) для осуществления выплат. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Частью 2 ст. 72 Федерального закона 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Судом установлено, что все истцы находятся в трудовых отношениях с ГБУЗ АО «Свободненская межрайонная больница». Постановлением Правительства РФ от 31.12.2023 г. № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» отдельным категориям медицинских работников медучреждений государственной системы здравоохранения, участвующих в программах обязательного медицинского страхования с 01.01.2023 г. установлена ежемесячная специальная социальная выплата. Должностные обязанности истцов, указанные в исковом заявлении, подтверждаются представленными должностными инструкциями и трудовыми договорами. Таким образом, истцы, являясь специалистами с высшим медицинским образованием, средним и младшим медицинским персоналом, относятся к категории медицинских работников, указанных в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568. Каких-либо доказательств в опровержение указанных обстоятельств суду ни ответчиком, ни третьими лицами не представлено. Министерство здравоохранения Амурской области полагало, что истцы не подлежат включению в реестры, поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2022 года № 2568 не предусмотрено право истцов на получение специальных социальных выплат межрайонной больницы. Однако изменение наименования государственного автономного учреждения здравоохранения Амурской области «Свободненская межрайонная больница» не предопределило различий в условиях и характере профессиональной деятельности истцов и не свидетельствовало о существовании таких различий. Переименование учреждения, в котором работали и продолжают работать истцы, не отразилось на характере их работы, связанной с осуществлением медицинской деятельности. С момента трудоустройства истцов в ГАУЗ Амурской области «Свободненская межрайонная больница» учреждение осуществляет оказание медицинской помощи населению, то есть профиль учреждения остался прежним. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о тождественности понятий «районная» и «межрайоная» больница, что указывает на то, что истцы имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, однако, в нарушение положений названного Постановления не были включены в реестр для получения специальной социальной выплаты. В данном случае лишение права на специальную социальную выплату лиц, фактически осуществляющих те же значимые функции, в отсутствие указания в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 межрайонной больницы, ущемляет их права по сравнению с другими медицинскими работниками, работающими в аналогичных условиях. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая право истцов на получение специальной социальной выплаты в силу положения постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, на ответчика ГАУЗ АО «Свободненская межрайонная больница» необходимо возложить обязанность по включению истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с дат, указанных истцами в просительной части иска и направить данный реестр в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Амурской области для осуществления выплат. Судом иск удовлетворен полностью. Решение суда не вступило в законную силу. |
|